绵阳市发展和改革委员会关于公开征求《中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票及观光车价格方案(试行·征求意见稿）》意见建议的通告

    为促进中国大熊猫保护研究中心绵阳基地有序运行，营造良好的旅游消费环境，按照《政府制定价格行为规则》等相关规定，结合我市实际，市发展改革委起草了《中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票及观光车价格方案(试行·征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。征求意见时间为2025年9月5日至2025年9月19日。欢迎有关单位和社会各界人士通过以下途径和方式提出意见建议：

一、纸质信函方式。邮寄至以下地址：绵阳市云泉南街6号集中办公区5号楼A区，绵阳市发展和改革委员会价格管理科收，联系电话：2266464，邮政编码：621000。并请在信封上注明“征求意见”字样。

二、电子邮件方式。发送至以下电子邮箱：290004667@qq.com。请在邮件主题中注明“征求意见”字样。

感谢您的参与和支持。

特此通告。

附件：1.中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票及观光车价格方案（试行·征求意见稿）

2.关于中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票及观光车价格方案（试行·征求意见稿）的起草说明

绵阳市发展和改革委员会     

2025年9月5日        

附件

中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票及

观光车价格方案(试行·征求意见稿）

    为促进中国大熊猫保护研究中心绵阳基地有序运行，为游客营造优质、舒适的旅游环境。根据省发展改革委《四川省定价目录》《关于加强景区价格管理有关事项的通知》等相关要求，结合我市实际，拟定《中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票及观光车价格方案（试行·征求意见稿）》。

一、基本情况

中国大熊猫保护研究中心绵阳基地（以下简称“熊猫基地”）位于绵阳科技城新区鼓楼山生态公园内，距南郊机场15公里，绵阳火车站11公里，由绵阳新投熊猫文化发展有限公司作为项目业主，负责建设与运营，于2024年2月正式开工，拟于2026年1月正式开园。基地以“大熊猫保护+生态旅游”为双核驱动，集物种保护、科普研学、生态体验于一体，全面对标国家5A级旅游景区标准进行规划、建设及管理，充分利用基地内三山夹两谷地理特性，保留场地自然特征，植入海绵城市元素，自然散放圈舍体现圈养熊猫保护新理念。基地构建入口门户区、竹林屏风区、岷山秘境区、山林溪谷区、科技融合区、疾控救护区六大功能区，建设熊猫圈舍54套和五类伴生动物展示区。为给游客提供更加丰富、便捷的观光体验，在熊猫基地内开通运营观光车项目，包括有人驾驶观光车，设置站点6个，运营里程2.88公里;无人驾驶观光车设置站点4个，运营里程1.99公里。

二、政策制定主要依据

1.《中华人民共和国价格法》；

2.《中华人民共和国旅游法》；

3.《政府制定价格行为规则》（国家发改委令2017年第7号）；

4.《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委令2017年第8号）；

5.《四川省定价目录(2021年版)》（川发改价格规〔2021〕237号）；

6.《关于加强景区价格管理有关事项的通知》（川发改价格〔2024〕275号）。

三、成本调查情况

经市发展改革委对中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票和观光车运载服务成本进行调查、测算，中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票不含税单位成本为75.06元/人次，观光车运载服务不含税单位成本为24.28元/人次。

四、景区门票和观光车价格方案（试行）

（一）定价原则

坚持公益属性，以补偿合理运营成本、保持收支总体平衡为定价原则，参考成本调查测算数据及同类景区价格水平，统筹考虑功能定位、服务质量、投资规模、社会承受能力等因素从严核定景区门票和观光车试行价格。

（二）景区门票价格方案(试行)

中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票价格:78元/人。

（二）观光车价格方案(试行)

中国大熊猫保护研究中心绵阳基地观光车价格:20元/人（当天不限次数）。

以上价格为最高限价。景区经营管理者在不超过最高限价范围内，根据旅游市场供求状况自主确定具体价格水平。

五、执行时间

自2025年£月£日起试行2年。

六、保障措施

一是相关部门加强景区价格行为监督管理，规范景区价格秩序。二是景区严格执行明码标价有关规定，做好宣传解释工作，自觉接受有关部门和社会监督。三是景区全面落实法律法规和国家、省、市相关优惠减免政策。

关于中国大熊猫保护研究中心绵阳基地

门票及观光车价格方案（试行·征求意见稿）的起草说明

一、起草背景

中国大熊猫保护研究中心绵阳基地（以下简称“熊猫基地”）已建成，熊猫基地运营单位绵阳新投熊猫文化发展有限公司申请制定门票及观光车价格。为促进熊猫基地有序运行，为游客营造优质、舒适的旅游环境。根据省发展改革委《四川省定价目录》《关于加强景区价格管理有关事项的通知》等相关要求，市发展改革委开展了价格调查，对熊猫基地门票及观光车运行成本进行了调查测算，综合考虑企业运行、消费者承受能力、同类景区价格水平等因素，拟定了《中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票及观光车价格方案（试行·征求意见稿）》。

二、主要内容

价格方案主要包括基本情况、政策制定主要依据、成本调查情况、价格方案、执行时间、保障措施等六部分。其中，门票及观光车价格方案如下。

（一）景区门票价格方案(试行)

中国大熊猫保护研究中心绵阳基地门票价格:78元/人。

（二）观光车价格方案(试行)

中国大熊猫保护研究中心绵阳基地观光车价格20元/人（当天不限次数）。

以上价格为最高限价。景区经营管理者在不超过最高限价范围内，根据旅游市场供求状况自主确定具体价格水平。